住房和城鄉建設部政策研究中心主任秦虹昨日表示，2011年以后，中國樓市的供需關系已經發生改變，從此前的“總體偏緊，局部過緊”，已演變為“總體偏松，局部過剩”。

　　她表示，近幾年來市場供應量迅速上升，主要由三個原因所致。首先，為應對金融危機，2008年國內釋放大量流動性，但由于實體經濟不振，大量的 資金直接或間接地進入了房地產領域。其次，2011年1月26日，我國推出了調控樓市的“新國八條”，祭出限購和限貸政策，并使得全國40多個城市開展限 購。受此影響，投資房地產的形式也發生了變化，從直接購買房產過渡到購買房地產信托等。這些資金又進入房地產開發投資領域，成為供給資金。最后，從 2011年開始，地方政府對土地財政的依賴程度明顯提高，土地出讓的速度加快，使得供給端的增長速度很快。

　　她表示，當前整個住宅市場的總量問題已基本解決，目前主要是結構性問題。其中，“結構性”體現在兩個方面，一是人群結構，房屋在不同人之間分布不均;二是城市結構，不同城市的市場形態差異較大。

　　秦虹說，從趨勢上看，未來的房地產政策一定是去行政化，回歸到市場本質的層面。在這種背景下，政策主要體現在分類調控，并將極大地考驗地方政府管理房地產的能力和水平。她表示，未來將面臨房地產市場越來越復雜、政策則相對簡單的情況。